根据省政府办公厅《关于做好2015年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（闽政办便函[2015]77号）文件要求，现将我办2015年度政府信息公开工作年度报告报上。

我办信息公开报告主要内容包括：概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施以及需要说明的事项与附表等七个部分。报告所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。政府信息公开工作年度报告公开方式将通过“厦门人防”网站公开发布，报告的电子版可在“厦门人防”（rf.xm.gov.cn）网站政府信息公开专栏上下载。联系电话：0592－2105164，传真号码：0592-2125699，电子信箱(298086784@qq.con)。通信地址及联系单位：厦门市石泉路15号市人防办综合处，邮政编码：361003。

一、　　　  概述

2015年我办认真贯彻落实《条例》、《办法》和闽政办〔2015〕67号要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持主动公开人防行政权力清单和责任清单、人防工程审批事项、人防规范性文件、人防防护设备建设等信息，尤其是依法行政的相关信息，及时、准确、透明向社会公开发布，加大公开力度，优化公开形式，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

一是主动公开行政权力清单和责任清单。按照省政府办公厅《关于进一步推进简政放权深化行政审批制度改革有关工作的通知》和《厦门市人民政府关于印发厦门市推行市级行政权力清单制度实施方案的通知》精神，2015年我办全面梳理了省级行政权力下放事项，编制了本级行政权力清单和责任清单，6月8日前在厦门人防网站上公布了《厦门人民防空办公室行政权力清单》、《行政权力运行流程图》和《厦门市人民防空办公室部门责任清单》。进一步明确了本部门责任清单事项47项，其中保留市本级行政权力清单23项（行政许可3项、行政处罚6项、行政征收2项、行政征用1项、行政奖励1项、行政监督检查9项、其他行政权力1项)，上级委托下放4项；市本级行政权力中，实行属地管理（含部分属地）20项。

二是继续推行人防工程行政审批事项的公开。我办所有行政审批服务事项全部纳入市政务服务中心办事平台，对行政审批各环节实行全程监控，审批办理结果信息通过市政务服务中心网站公开。依托“厦门人防”门户网站、市政务服务中心审批窗口，推进行政审批服务权力公开运行。在“市政务服务中心”网站主动公开防空地下室就地建设方案告知项目59个、防空地下室易地建设方案告知项目36 个、免建防空地下室告知项目16个、防空地下室易地建设项目26 个、防空地下室就地竣工验收项目110个、防空地下室易地竣工验收项目42个、施工图备案158项。

三是积极加强党务政务公开力度。解读防空地下室易地建设费减免的相关法规；在厦门日报刊登《全市防空警报试鸣公告》；在门户网站公开《中共厦门市人民防空办公室党组工作规则》、《推行依法行政建设法治政府工作实施意见》、《关于调整落实党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设工作领导小组》等10个方面内容的信息公开。

四是加强在线访谈与网友互动的信息公开。今年我办领导现场接受市长专线2次，就如何加强人民防空警报网建设和如何加强学校防空知识教育和技能培训等问题与市民进行了互动交流。积极做好人防门户网站的在线访谈工作，根据当前人防工作热点难点问题，今年共组织5期在线访谈，四名办领导和一名处长从不同角度、不同侧面，如实客观地回答和解答了广大网站提出的各种现实问题，为广大网友参政议政提供了平台，为宣传人防、服务人防提供了保障。

五是继续推进财政资金信息公开。按照市财政主管部门工作部署，重点公开依法征收结合民用建筑修建防空地下室易地建设收费标准、收费主体、收费依据等方面的信息，并接受社会公众监督。

六是加大行政管理公共信息公开力度。及时公开行政许可相关信息、行政机关依法行政状况。在“厦门人防”网站上，公开行政审批依据、办理条件、申报材料目录、办理流程、办理时限、受理部门和及时更新办事指南等相关信息。继续推进行政处罚信息公开力度和信用体系建设的信息公开。

七是积极拓宽公开渠道。充分利用厦门市政府网站信息公开直报系统、厦门人防网站、政府公报、新闻发布会，新闻媒体、人防工作简报等渠道公开政府信息。截止2015年12月31日政府公报公开信息1条，市政务动态刊登政务信息17篇，在“厦门人防”网站上主动公开市本级政府信息28条，在市政务服务中心网站公开信息434条。

二、　　　  主动公开政府信息的情况

（一）　　　　　 主动公开政府信息的数量

2015年，截止12月我办在厦门人民防空网站上主动公

开政府信息462条。其中：机构职能类信息5条、政策法规类9条、计划类10条、行政许可类4条、市政务服务中心网站公开信息434条。网站专栏页面访问量为6430人次。

（二）　　　　　 主动公开政府信息的主要类别

1、机构职能类。主要公开了人防部门的机构概况、人

事信息、领导分工、工作职责等信息。

2、法律法规类。主要公开了与人防部门相关法律、行政法规、部门规章、地方法规等信息。

3、规范性文件类。主要公开办机关各部门制定的各类规范性文件，包括历年文件、最新文件、通知通报等方面的信息。

4、行政事业性收费类。主要公开与人防业务相关的收费依据、收费标准等信息。

5、行政许可类。主要公开与人防业务相关的公共服务事项目录清单、办事依据、程序和办理结果等方面的信息。

6、防护设备类。主要公开人防工程防护设备的规定、要求和申请事项等信息。

7．工作动态类。主要公开市、区人防工作动态等方面的信息。

8、其他应主动公开的人防政府信息。

（三）信息公开的形式

利用厦门市政府网站、政府公报、新闻发布会，新闻媒体、厦门人民防空网站、人防工作简报、市政务行政服务中心网站等渠道公开相关政府信息。

三、政府信息依申请公开办理情况

（一）受理申请的数量(含2015年及历年累计数量)

2015年，依申请公开政府信息数量0件，当面申请0件，历年累计依申请公开政府信息数量0件；

（二）对申请的办理情况

已答复 “同意公开”的0件、“部分公开”的0件和“不

予公开”的0件，“非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息”的0件；

（三）“不予公开”的政府信息内容及原因

主要是涉及秘密类型的文件、正在办理的请示文件以及人防工程技术指标。

四、　　　  政府信息公开的收费及减免情况

目前，我办主动、依申请公开的政府信息全部实行免费。

2015年度及历年累计数量：收费及减免数为0，历年累计数量为0。

五、　　　  因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2015年度，政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼

和接受行政诉讼数量均为0，申请行政复议、提起行政诉讼和接受行政诉讼历年累计数量为0。

六、　　　  政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）　　　　　 主要问题

由于我办信息采集人员、网站管理员都属于兼职的，在

信息采集整理能力方面与社会的要求还有一定差距，还需要进一步提高。

（二）　　　　　 改进措施

1、组织相关工作人员进行政府信息公开工作业务培训，

统一规范政府信息公开工作的内容、流程、要求；强化责任意识，不断提升采集员的信息采集整理能力。

2、积极参加“市长专线”和政府网站“在线访谈”栏目，回应解读公众关注热点问题。

3、进一步加强人防网站的管理，制定人防网站管理办

法，及时更新政府信息公开内容。

七、需要说明的事项和附表

（一）主动公开情况说明：防空地下室易地建设项目行政许可、防空地下室建设竣工验收行政许可、防空地下室就地建设方案告知等政务信息，在厦门市政务服务中心网站上公开，未列入“厦门人防”网站主动公开信息数量。

（二）依申请公开情况说明：受理申请的数量(2015年及历年累计数量)。2015年，依申请公开政府信息的申请数量0件，历年累计依申请公开政府信息数量26件。

（三）附表：2015年政府信息公开情况统计表。

（此件主动公开）

厦门市人民防空办公室 　　

2015年12月31日