根据市委依法治市办通知要求，我办2024年紧紧围绕法治政府建设的总体目标，结合国动工作实际，现将贯彻落实情况报告如下：

一、2024年法治政府建设工作情况

（一）建设法治政府，深入学习贯彻习近平法治思想

一是坚持深学细悟。我办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习的重要学习内容，推动领导干部学法用法工作制度化、规范化；办党总支和各支部以“三会一课”为主要载体，通过研讨、座谈多种形式交流学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，用习近平法治思想武装头脑、指导实践，并落实到法治政府建设全过程、各环节。二是注重全面部署。贯彻落实《厦门市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，将法治政府建设纳入我办年度工作计划，列入重要议事日程。办主要领导认真贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，带头尊法学法守法用法，定期部署推进、抓实抓好法治相关重点任务，分管领导各负其责，督促分管部门抓好依法行政工作落实，办公室具体负责依法行政工作的组织开展，并指定专人抓好日常工作开展。通过落实责任制，不断增强广大干部职工的法治意识、责任意识。

（二）坚持执法为民，全面提升行政执法能力水平

一是加强人防行政执法。我办行政执法人员依法认真开展行政执法检查，联合城管、消防等部门，对侵占人防设施等违法违规现象加大执法检查力度；通过日常巡查、执法协作投诉举报机制建立的举报电话和举报信息平台、12345全民服务热线提供的信息，共查处、纠正侵占人防设施等违法违规行为10多起；对厦门海洋职业技术学院翔安校区和厦门市公路事业发展中心存在未修建人防工程、未缴纳易地建设费的违法行为下达行政处罚决定书2份。二是促进执法规范化建设。围绕新机构新职能，推进法规制度建设，认真梳理、修订、完善各项规章制度，全面规范业务管理、操作流程；制定行政处罚有关工作规程等制度，严格按规矩、按标准、按程序办事，切实增强工作的系统性、准确性、规范性，不断提升规范化水平；先后制定《厦门市轨道交通工程人防技术标准》《厦门市早期人防工程处置导则》等８项工作规范和技术标准，为加强维护管理提供了依据。突出“表外”、在建、早期和公共工程管理，认真落实“双随机”督查，确保维护管理经常化规范化。

（三）持续深化改革，着力营造良好法治营商环境

一是持续推进审批改革。与市资规局联合印发《厦门市人民防空建设专项规划融入国土空间规划的实施意见》，有效地推动了人防专项规划指标落地；持续做好人防审批服务，按照“五级十五同”要求，重新编制政务服务事项办事指南、办理流程图，精简审批材料，进一步优化审批流程，提高审批效率；不断优化审批服务流程，压缩审批时限81%，减少申请材料31%，即办事项达80%，实现100%审批事项全程网办，审批服务事项100%“一趟不用跑”，实现了“审批更简、监管更强、服务更优”的工作目标。二是加强合法性审查。我办主要领导是法制审核的第一责任人，是履行重大执法决定法制审核的组织者、推动者和实践者。今年我办完成行政规范性文件的清理，排查清理11份规范性文件。落实聘任政府法律顾问要求，聘请北京蓝鹏（厦门）相关律师事务所律师团队为本办兼职政府法律顾问，全年提供制度制定、合同签订、招标采购、信访投诉等方面法律咨询34余次（项），确保各项行政行为符合法律法规规定。

（四）树牢底线思维，依法防范处置各类重大风险

一是做细做实综合治理工作。今年以来，我办共收到并办理来自各个渠道的信访件101件，截至目前，所有来件均已办理完毕，及时接收率、按时联系率、按时反馈率和按时办结率均为100%，及时有效化解了矛盾，查处纠治了违法违规行为。我办还会同市消防救援支队对人防工程防护设备定点生产企业开展“综合查一次”联合检查，检查企业是否按生产图集生产加工、产品检测记录、生产设备状态、技术人员在岗情况等。二是加大全民普法力度。充分利用微信公众号、横幅、标语、LED显示屏等渠道，宣传习近平法治思想专家解读的公益视频，在办公楼内粘贴法治思想宣传标语、海报；在厦门市国防动员办公室官方网站上及时发布民法典、宪法相关法治系列宣传海报，并利用“厦门国防动员”门户网站、官方微信公众号，推送相关普法视频，进一步在我办营造良好的法治学习氛围；积极开展“宪法宣传周”活动，在鸿山人防隧道、镇海社区等人流量较为集中的区域设置普法宣传点，组织“蒲公英”普法志愿者深入社区开展普法宣传活动。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是把思想建设融入工作大局。通过党委理论学习中心组、党组会议等方式，系统学习党的二十大和二十届二中、三中全会关于坚持全面依法治国的部署，认真落实国家、省和市法治政府建设工作目标，紧扣市委、市政府中心工作，坚持把法治政府建设工作融入国防动员工作大局。

二是深入推进部署法治建设工作。办主要领导认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，对法治建设重要工作部署、协调、督办，把各项工作纳入法治化轨道，将法治贯穿到各项工作中去。

三是强化学法用法推动工作落实。加强法治工作队伍建设，开展线上、线下业务培训，不断提高执法队伍业务能力和规范化执法水平。树立鲜明的选人用人导向和风气，办党组班子成员以身作则、以上率下，带头推进本单位法治建设。

三、存在的主要问题

我办法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但与法治政府建设的目标要求还存在一定差距：一是少数同志依法行政意识还有待提升，学法用法不够主动。二是法治宣传教育形式还比较单一，效果有待进一步加强。

四、2025年法治政府建设工作计划

一是强化学法用法，增强干部法治观念。深入学习习近平法治思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对福建、厦门工作的重要讲话重要指示精神和致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神。广泛宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，落实党组理论学习中心组学法，将习近平法治思想作为党组中心组理论学习重要内容，并强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

二是规范行政执法，提高法治政府建设水平。要按照党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设的目标要求，切实履行法治建设责任，加快推进法治建设各项工作。坚持将法治建设考核、法治督察作为推动法治政府建设的重要抓手，加强党组对法治政府建设工作的组织领导，抓好责任落实的“高效传导”，确保重点任务落细落实。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

三是抓实“八五”普法，增强法治意识。坚持推进“五进”活动，充分利用全民国防教育日、宪法宣传周等重要宣传时机开展宣传活动，讲好国动故事，普及国动相关知识。利用支部“三会一课”、每月党日活动等时机开展法治宣传和学习，深入抓好党员干部学法用法，切实加强法律培训，努力提高执法人员的法律素养和执法能力。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法宣传周等特殊节点，开展国防法、国防动员法、军事设施保护法等与工作职能紧密相关的法律法规的宣传教育工作。利用短视频等网络宣传手段，结合张贴海报、发放资料等多种方法，营造学法普法的氛围。

                     厦门市国防动员办公室

                       2024年12月5日