2018年，市人防办认真贯彻省、市人防工作会议和政策精神，结合本办工作实际，创新工作思路，将工作紧紧围绕宪法等法律、法规及政策的宣传这一中心，以重点宣传和日常工作结合为平台，以收取最佳效果为目标，采取得力措施，开创普法工作新局面，现将工作汇报如下：

　　一、 领导高度重视，加强组织领导。

　　年初，办领导高度重视，将普法宣传工作纳入全年工作目标责任制统一部署、统一考核。按照“主要领导负总责，分管领导具体负责”的要求，健全了领导组织机制，根据人员变动情况，及时调整“七五”普法工作领导小组成员，由市人防办陈永茂主任任组长，熊余清副主任任副组长，各处室、中心负责人为小组成员。负责“七五”普法工作的研究和决策。下设领导小组办公室，具体负责普法日常工作。

　　二、加强法制建设，修订颁布《厦门市人民防空管理办法》。

　　《厦门市人民防空管理办法》（2005年版）颁布施行13年来，在加强和推动我市人民防空建设，提高城市整体防护能力方面发挥了重要作用。然而，随着城市建设的不断发展，人防管理工作出现许多新问题新情况，且2008年12月2日和2016年9月30日，《福建省人民防空条例》分别作出修正，其他相关的国家法律、法规、政策也不断完善，《办法》（2005年版）已难以与经济社会发展相适应。因此，为了更好地贯彻实施《中华人民共和国人民防空法》和《福建省人民防空条例》，同时为了满足我市人民防空工作的实际需要， 2017年，厦门市人防办启动修订《厦门市人民防空管理办法》工作，2018年，厦门市人民政府正式把《办法》的修订工作纳入了年度立法计划。市人防办结合工作实际由陈永茂主任亲自组织十余次改稿，并带队赴深圳、广州、南宁考察学习修法工作，在深入调研和反复论证的基础上，起草了《办法》的草案，市法制局按照《厦门市人民政府制定规章和拟定法规草案的程序规定》的要求及时开展了审查工作，并得到了福建远大联盟律师事务所的专业指导，最终形成《办法（草案）》提请市人民政府常务会议研究通过予以颁布。

　　三、  全面开展人防法律法规“六进”活动。

　　健全完善法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”长效机制，充分利用人防宣传基础设施和网站等传播载体，结合“3.1国际民防日”、“5.10人防演练”等大型活动，深入开展法制宣传建议，促进公民人防法律意识。进一步强化校园普法和青少年法制教育，组织开展法律知识竞赛，学法用法演讲、法治文艺汇演、法治书画展览、法治图书阅读等校园普法活动。

　　四、多管齐下，借助多种宣传平台延伸宣传触角。

　　运用人防网站、电视、广播、报纸、板纸、宣传册、宣传单、电影等多种方式，加强与新闻媒体的协作，开展丰富多彩的普法宣传活动，加大人防法律法规宣传力度。继续做好与各新闻媒体的协作，充分发挥新闻媒体的宣传优势，积极组织投稿，进一步抓好人防法律、法规知识的社会宣传工作，人防重点工作、重要会议和重大活动邀请记者跟踪采访报道。

　　五、加强人防执法队伍建设。

　　办党组高度重视法治机构建设，不断强化执法队伍建设，为进一步提高我市人防依法行政执法水平，规范执法程序，10月29 至31日，办陈永茂主任带领机关相关人员前往福州市参加全省人防依法行政培训班，针对宪法修改和国家监察法、人防行政执法程序和相关文书、行政诉讼法、公益诉讼等相关问题进行学习；集中组织8人参加行政执法资格考试，8人全部通过考试。以考试为契机，强化行政执法人员法制学习，规范行政执法行为，为人防行政执法工作的顺利开展提供强有力的法制保障。

　　六、强化对《中华人民共和国宪法》的学习和宣传

　　开展以“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”为主题的“12.4”国家宪法日系列宣传活动。以人防法律法规“五进”活动为载体开展宪法宣传，利用人防宣传基础设施和网站等传播载体，结合“3.1国际民防日”、“5.10人防演练”等大型活动，深入开展宪法宣传，广泛开展宪法学习宣传教育，大力弘扬宪法精神，维护宪法权威；把尊法学法守法用法情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容，在“宪法宣传周”期间，组织办领导和全体工作人员集体学习习近平全面依法治国新理念新思想新战略和第五次宪法修正案，要求全体干部深刻领会宪法精神实质，把握核心要义。

　　七、充分利用执法全过程向群众开展普法。

　　在人防审批过程中，在公布相关执法依据、执法流程等材料的同时，要及时、主动、全面地向群众阐明相关法律法规知识，让群众更加明确相关规定，更好地做到知法、守法；在开展监督检查、行政处罚等过程中，做到结合检查普法上门，在执法过程中，结合法律规定和现场实际，通过检查对象的沟通，执法文书的制作，以及检查情况的公示等，以案说法，让群众对相关法律法规有更加深入的了解。

　　                                                                                                                     厦门市人民防空办公室

　　                                                                                                                      2018年12月17日